Uitgebreide gedetailleerde samenvatting van de collegevideo's en aanvulling vanuit het boek van het vak bestuursrecht: rechtsbescherming. In deze samenvatting komen gestructureerd alle onderwerpen die in dit vak aan de orde komen aan bod.
SAMENVATTING
BESTUURSRECHT: RECHTSBESCHERMING
Luna Berkedam – Juni 2021
1
,Inhoudsopgave
WEEK 1: Grondslagen van het bestuursprocesrecht en bevoegdheidsverdeling............................................... 4
Stap 3: Procedures om bestuursrechtelijke geschillen te beslechten (§1.1 - §1.3) .............................................. 4
Stap 4: Constitutionele grondslagen van de bestuursrechtspraak (§2.2) ............................................................ 5
Stap 5A: Standaardjur Changoe/Staat & Benthem (§1.4 - §1.6) ......................................................................... 7
Stap 6A: Hoofdfuncties van het bestuursprocesrecht (§1.5) ............................................................................. 10
Stap 7A: Absolute en relatieve competentie (bevoegdheidsverdeling) (§2.3 - §2.4) ......................................... 11
Belangrijke slides/punten werkcollege .............................................................................................................. 13
WEEK 2: Ontvankelijkheidsvereisten en bestuurlijke voorprocedures ........................................................... 14
Overzicht ontvankelijkheidsvereisten ................................................................................................................ 14
Stap 3A: De bezwaar- en/of beroepsbevoegdheid als ontvankelijkheidseis (§3.1 - §3.4.2.5 & §4.2 & §4.5.1 –
4.5.2) ................................................................................................................................................................. 14
Stap 4: De eisen aan het bezwaar- en/of beroepschrift als ontvankelijkheidseisen (§4.3)................................ 14
Stap 5A: De bezwaar- en/of beroepstermijn als ontvankelijkheidseis (§4.4) .................................................... 15
Stap 6A: Bezwaarschrift Procedure (algemeen) (§5.2 & §5.3.2 - §5.3.3) .......................................................... 17
Stap 7A: Beoordeling en besluitvorming in de bezwaarschriftprocedure (§5.3.4 - §5.3.4.5) ............................ 20
Belangrijke slides/punten werkcollege .............................................................................................................. 23
WEEK 3: Procedure bij de bestuursrechter .................................................................................................... 24
Stap 3A: Artikel 6:13 Awb (onderdelentrechter) (§6.3.6) .................................................................................. 24
Stap 4A: Organisatie van de rechtbank, het vooronderzoek en het onderzoek ter zitting (§6.2.1 - §6.2.3.2 en
§6.2.4 en §6.2.5) ................................................................................................................................................ 26
Stap 5: Nieuwe zaaksbehandeling (NZB) & Professionele Standaarden (§6.2.3.3) ........................................... 28
Stap 6: Bijzondere procedures (§6.2.6 - §6.2.6.3) .............................................................................................. 29
Stap 7A: Omvang van het geding (§6.3 - §6.3.2) ............................................................................................... 30
Belangrijke slides/punten werkcollege .............................................................................................................. 32
WEEK 4: Toetsing door de bestuursrechter ................................................................................................... 34
Stap 3A: Kwesties van openbare orde, aanvullen rechtsgronden en feiten – art. 8:69 Awb (§6.3.2 - §6.3.5)
(Vervolg omvang van het geding week 3: invloed van de rechter op de omvang van het geding - uitbreiden) 34
Stap 4A: Bewijs in het bestuursprocesrecht (§6.5 - §6.5.9) ............................................................................... 36
Stap 5: Toetsingsintensiteit en toetsingsmoment bestreden besluit (§6.4.2 - §6.4.3)....................................... 38
Stap 6A: Passeren van gebreken – art. 6:22 Awb (§6.4.4)................................................................................. 39
Stap 7A: Toepassing van het relativiteitsvereiste – art. 8:69a Awb (§6.4.5) ..................................................... 41
Stap 8A: Nieuw besluit hangende beroep – art. 6:19 Awb (§3.5) (vervolg omvang van het geding in week 3:
invloed bestuur op omvang discussie in beroep – uitbreiden) ........................................................................... 42
Belangrijke slides/punten werkcollege .............................................................................................................. 44
WEEK 5: De uitspraak van de bestuursrechter ............................................................................................... 45
Stap 3A: Termijn, vorm en inhoud van de uitspraak – afd. 8.2.6 Awb (§6.6.2) ................................................. 45
Stap 4A: Het dictum van de uitspraak en nevendicta (§6.6.3 en §6.7.1 - §6.7.3) .............................................. 46
WEEK 6: Hoger beroep en voorlopige voorziening ......................................................................................... 58
Stap 3A: De procedure van Hoger Beroep (§7.2.1 - §7.2.4 & §7.5) ................................................................... 58
Stap 3B: De functies van Hoger Beroep en het object van het geding (§7.3 - §7.4.2) ....................................... 59
Stap 4A: Incidenteel Hoger Beroep (appèl) – art. 8:110 t/m 8:112 Awb (§7.4.3) .............................................. 61
Stap 6A: De procedure van Voorlopige Voorziening (§8.2 - §8.4) ..................................................................... 62
Stap 6B: De inhoudelijke beoordeling van het verzoek om Voorlopige Voorziening (§8.5) ............................... 64
Stap 6C: Kortsluiten en doorpakken in de Voorlopige Voorziening (§8.8) ......................................................... 65
Belangrijke slides/punten werkcollege .............................................................................................................. 67
WEEK 7: Burgerlijke rechter, schadevergoeding, nadeelcompensatie, klachten ............................................. 68
Stap 3A: Rechtsmachtverdeling tussen bestuursrechter en civiele rechter (H9) ............................................... 68
Stap 4A: Verzoekschriftprocedure voor schadevergoeding (=schadeverzoekschriftprocedure) (§6.8) .............. 73
Stap 5A: Procedure voor nadeelcompensatie – Titel 4.5 Awb (nog niet in werking) (§9.3.4.4) ......................... 75
Stap 7A: Klachtprocedures (H10) ....................................................................................................................... 77
Belangrijke slides/punten werkcollege .............................................................................................................. 80
3
, WEEK 1: Grondslagen van het bestuursprocesrecht en bevoegdheidsverdeling
Stap 3: Procedures om bestuursrechtelijke geschillen te beslechten (§1.1 - §1.3)
Overzicht procedures
• Voorprocedure
o Bezwaar
o Administratief beroep
• Rechterlijke procedures
o Eerste aanleg
o Hoger beroep
o Onderscheid in type procedures hierbij
§ 1. Regulier
§ 2. Vereenvoudigde behandeling
§ 3. Versnelde behandeling
• Voorlopigevoorzieningenprocedure (vovo)
• Herziening
• Klachtprocedures (ombudsman/ombudscommissie)
Artikel 1:5 Awb à definitie bezwaar; administratief beroep; beroep bij de rechter
• Bezwaar: lid 1
• Administratief beroep: lid 2 en 3
• Beroep bij de rechter: lid 3
Voorprocedures
• Heroverweging van het besluit door het BO, procedure voorafgaand aan beroep bij de rechter
• Bezwaar
o à Bij het BO dat het bestreden besluit heeft genomen
• Administratief beroep
o à Bij een ander (hoger) BO
• UOV
o à Zienswijze tegen een ontwerpbesluit (vergelijkbaar met bezwaar tegen definitief besluit)
o Na volgen UOV is het maken van bezwaar niet meer mogelijk: art. 7:1(1d) Awb
Beroep bij de rechter (zie stap 7A voor absolute en relatieve competentie van deze instanties)
• Eerste aanleg
o Rechtbank (11)
• Hoger beroep
o CBb: College van Beroep voor het Bedrijfsleven
o CRvB: Centrale Raad van Beroep
o ABRvS: Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State
• Allerlei uitzonderingen (VB)
o Eerste en enige aanleg bij ABRvS (o.a. RO en milieu)
o Hoger beroep bij het hof
o Cassatieprocedure (o.a. fiscaal recht)
Voorlopigevoorzieningenprocedure (vovo)
• Alleen mogelijk hangende bezwaar of beroep
o Connexiteitsvereiste: Er moet al een bodemprocedure lopen (procedure van bezwaar, administratief beroep
of beroep bij de rechter), en hangende die procedure kan om een voorlopige voorziening worden verzocht.
• Geen hoger beroep mogelijk tegen uitspraak in een vovo
4
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper lunaberkedam. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €5,49. Je zit daarna nergens aan vast.
