Het memorandum bevat de onderwerpen onderwerpen: rechtstreekse werking, conforme interpretatie, staatsaansprakelijkheid en Prejudiciële procedure. Hierbij zijn de bijhorende jurisprudentie weergegeven.
In opdracht van de gemeente Utrecht is een miljoenen kostende metrolijn aangelegd, de
zogeheten ‘oost-west lijn’. Na ingebruikname van de metrolijn blijkt dat meerdere huizen die
zijn gelegen naast metrohalte ‘Neude’ schade hebben opgelopen door verzakkingen.
Om een oplossing te vinden voor deze schadegevallen heeft de gemeente Utrecht besloten om
de stichting schadebureau oost-west lijn op te richten (n.b. een stichting is een
privaatrechtelijke rechtspersoon).
De gemeentelijke verordening bevat daartoe onder meer de volgende bepalingen:
Artikel 1: De stichting schadebureau oost-west lijn is verantwoordelijk voor de afhandeling
van schade aan woningen die is ontstaan als gevolg van de aanleg en/of het gebruik van de
oost-west metrolijn.
Artikel 2: Het college van B&W benoemt de bestuurders van de stichting en houdt toezicht op
de uitvoering door de stichting van de aan haar toebedeelde taken.
Artikel 3: De stichting is bevoegd om namens de gemeente Utrecht schadevergoeding uit te
keren.
Artikel 4: De stichting behandelt schadegevallen conform de ‘wet aansprakelijkheid van
decentrale overheden voor schade als gevolg van infrastructurele projecten’.
Deze (fictieve) ‘Wet aansprakelijkheid van decentrale overheden voor schade als gevolg van
infrastructurele projecten’, bepaalt dat gemeenten bij schade aan woningen slechts verplicht
zijn om maximaal de helft van de schade te vergoeden.
Op 1 februari 2016 is de (eveneens fictieve) richtlijn 2015/96/EU betreffende de bescherming
van particulieren bij grote infrastructurele projecten aangenomen. Deze richtlijn had op 1
februari 2018 volledig moeten zijn omgezet, maar Nederland heeft tot nu toe nagelaten om
maatregelen te nemen om de richtlijn te implementeren.
Artikel 7 van de deze richtlijn bepaalt het volgende: Particulieren hebben recht op volledige
vergoeding van financiële schade aan roerende en onroerende eigendommen die is ontstaan
door werkzaamheden ten behoeve van infrastructurele projecten die zijn uitgevoerd in
opdracht van decentrale overheden.
Meneer Hessels is eigenaar van een huis naast de metrohalte ‘Neude’ en heeft scheuren in zijn
muren. Een schadespecialist heeft een rapport opgemaakt en geconstateerd dat er voor €
50.000 schade is aangericht als direct gevolg van de werkzaamheden aan de metrolijn. De
stichting besluit echter om op grond van de ‘wet aansprakelijkheid van decentrale overheden
voor schade als gevolg van infrastructurele projecten’ slechts € 25.000 uit te keren.
De advocaat die Hessels heeft ingeschakeld wijst op artikel 7 van de richtlijn en eist namens
de heer Hessels uitkering van het totale schadebedrag van EUR 50.000,-
, U bent net begonnen als stagiair bij de juridische afdeling van de gemeente Utrecht. Uw
leidinggevende, mevr. VanDamme, betrekt u onmiddellijk bij deze casus omdat zij hoopt dat
u beter op de hoogte bent van het Europese recht dan de andere juristen die op de afdeling
werkzaam zijn en die, zo vertrouwt uw leidinggevende u toe, nooit een vak Europees recht
hebben gevolgd.
Uw leidinggevende vraagt u de casus te bestuderen en vervolgens in een memorandum
gemotiveerd antwoord te geven op onderstaande vragen. Ga er bij de beantwoording van de
vragen vanuit dat uw leidinggevende een juridische achtergrond heeft, maar niet over
specifieke kennis van het Europese recht beschikt.
Vraag 1 (12 punten)
Kan de heer Hessels in een procedure tegen de stichting schadebureau oost-west lijn direct
een succesvol beroep doen op artikel 7 van de richtlijn om volledige vergoeding van de door
haar geleden schade te eisen? Geef gemotiveerd antwoord door (1) in algemene zin de
voorwaarden voor directe werking uit te leggen en (2) toe te passen op de casus van de heer
Hessels. Verwijs daarbij naar relevante jurisprudentie.
Vraag 2 (12 punten)
Stel dat de rechter in deze procedure tegen de stichting tevens bekijkt of conforme
interpretatie een oplossing biedt. Kan de rechter in een procedure tegen de stichting inderdaad
succesvol conforme interpretatie toepassen? Geef gemotiveerd antwoord door (1) in algemene
zin uit te leggen wat conforme interpretatie inhoudt en (2) toe te passen op de casus van de
heer Hessels. Verwijs daarbij naar relevante jurisprudentie.
Vraag 3 (13 punten)
Kan de heer Hessels indien rechtstreekse werking en conforme interpretatie niet mogelijk
blijken, succesvol schadevergoeding eisen op grond van staatsaansprakelijkheid? Geef
gemotiveerd antwoord door (1) in algemene zin de voorwaarden voor staatsaansprakelijkheid
uit te leggen en (2) toe te passen op de casus van de heer Hessels. Verwijs daarbij naar
relevante jurisprudentie.
Vraag 4 (13 punten)
Stel dat de rechter twijfelt over de uitleg en toepassing van artikel 7 van de richtlijn
2015/96/EU op de zaak van de heer Hessels. Op welke wijze kan de rechter, zoals u dat heeft
bestudeerd in de werkgroepen, uitleg vragen over artikel 7? Geef gemotiveerd antwoord door
(1) de betreffende wijze te noemen, (2) in algemene zin uit te leggen wat deze inhoudt en (3)
verwijs daarbij naar de relevante verdragsbepaling en jurisprudentie.
Vraag 5 (20 punten)
Om helderheid te verschaffen over vergelijkbare toekomstige verzoeken tot schadevergoeding
is aan twee juristen van de gemeente gevraagd om nieuwe regels vast te stellen voor een
Voordelen van het kopen van samenvattingen bij Stuvia op een rij:
Verzekerd van kwaliteit door reviews
Stuvia-klanten hebben meer dan 700.000 samenvattingen beoordeeld. Zo weet je zeker dat je de beste documenten koopt!
Snel en makkelijk kopen
Je betaalt supersnel en eenmalig met iDeal, creditcard of Stuvia-tegoed voor de samenvatting. Zonder lidmaatschap.
Focus op de essentie
Samenvattingen worden geschreven voor en door anderen. Daarom zijn de samenvattingen altijd betrouwbaar en actueel. Zo kom je snel tot de kern!
Veelgestelde vragen
Wat krijg ik als ik dit document koop?
Je krijgt een PDF, die direct beschikbaar is na je aankoop. Het gekochte document is altijd, overal en oneindig toegankelijk via je profiel.
Tevredenheidsgarantie: hoe werkt dat?
Onze tevredenheidsgarantie zorgt ervoor dat je altijd een studiedocument vindt dat goed bij je past. Je vult een formulier in en onze klantenservice regelt de rest.
Van wie koop ik deze samenvatting?
Stuvia is een marktplaats, je koop dit document dus niet van ons, maar van verkoper isharamcharan80. Stuvia faciliteert de betaling aan de verkoper.
Zit ik meteen vast aan een abonnement?
Nee, je koopt alleen deze samenvatting voor €7,48. Je zit daarna nergens aan vast.
