Les 1
Juridische vragen n.a.v. documentaire sta me bij
1) Op basis van welke regelgeving hebben Debbie en Bruno de bevoegdheid gekregen
die ze nu uitoefenen?
2) Moeten de klantmanagers de regels van de wet naleven (Debbie) of mogen zij de
discretionaire ruimte gebruiken (individueel maatwerk Bruno)? Wanneer wel/wanneer
niet? Op basis van welke regelgeving kan dit dan?
3) Worden klanten gemotiveerd tot gedragsverandering door niet-sanctioneren of juist
door sanctioneren?
Vragen die je kunt stellen per persoon
Thomas
Schiet Bruno te ver door in zijn hulp? Ligt dit binnen de bevoegdheid die Bruno uitoefent om
een klant weer op het goede spoor te krijgen? Biedt de wet de mogelijkheid om een postbus
te regelen, de administratie op orde te laten brengen, een huis te regelen? Wat zou de reden
zijn voor Bruno om hem deze hulp te bieden?
Sjoerd
Vrijwilliger in speelgoedwinkel maar klantmanager Debbie wil dat hij betaald werk gaat
zoeken. Waarom krijgt Sjoerd geen Wajong uitkering? Hij heeft toch psychische
beperkingen? Op basis van welke wetsartikelen uit de PW en Maatregelverordening kan
Debbie Sjoerd dwingen om betaald werk te gaan doen?
Meneer Dilshad
Mag deze meneer een lage functie die onder zijn niveau ligt weigeren? Kan hij tevens onder
zijn sollicitatieplicht uitkomen als hij aandraagt dat hij de zorg heeft over zijn vrouw? Wat
vinden jullie van de oplossing dat hij bij zijn zoon een aantal dagen per week onbetaald aan
de slag kan? Mag dit volgens de PW?
Danny en Veronica
Wat zijn de wettelijke criteria voor hun om wel/niet in aanmerking te komen voor een
uitkering? Vinden jullie dat zij aan het werk zouden moeten kunnen? Waar blijkt dat uit?
Werk aanvaarden en behouden is het uitgangspunt van de PW. Zou dit nog problemen
opleveren voor hen? Geef je visie.
Re-integratieverordening
Artikel 1.5 taak college:
‘Het college draagt zorg voor het ondersteunen bij arbeidsinschakeling van en zo nodig
aanbieden van voorzieningen aan personen behorende bij de doelgroep van deze
verordening, gericht op de kortste weg naar weg naar algemeen geaccepteerd werk’.
, Re-integratie
Doel voorzieningen, artikel 2.1 Re.integratieverordening:
‘Bevorderen van arbeidsre-integratie van personen uit de doelgroep, door bijvoorbeeld het
opdoen van werkervaring, aanleren vaardigheden en kennis,opdoen werkritme,
maatschappelijke participatie of ander wijze vergroten van zelfredzaamheid.’
Systematiek
- Wet
- Verordening
- (Beleids)regels
Landelijk hebben we de wet, gemeentelijk hebben we de verordening en vervolgens heb je
beleidsregels die uit die verordening kunnen worden opgesteld. De verordening stelt nadere
regels, ze zijn plaatselijk, ze worden door gemeenten gemaakt, ze zijn algemeen verbind en
dit is een belangrijke rechtsbron.
Artikel 8a PW - Verordeningen re-integratievoorzieningen en tegenprestatie
1. De gemeenteraad stelt bij verordening regels met betrekking tot:
a. het ondersteunen bij arbeidsinschakeling en het aanbieden van
voorzieningen gericht op arbeidsinschakeling, bedoeld in artikel 7, eerste lid,
onderdeel a, en artikel 10, eerste lid;
b. het opdragen van een tegenprestatie als bedoeld in artikel 9, eerste lid,
onderdeel c;
c. de scholing of opleiding, bedoeld in artikel 10a, vijfde lid;
d. de premie, bedoeld in artikel 10a, zesde lid;
e. het verrichten van werkzaamheden in een beschutte omgeving, bedoeld in
artikel 10b.
In artikel 8 PW is aan de Gemeenteraad de bevoegdheid gegeven om ten aanzien van een
aantal onderwerpen nadere regels vast te stellen bij verordening. Beantwoord de volgende
vragen.
De PW biedt de kaders en de uitwerking met betrekking tot bijvoorbeeld de re- integratie
verplichtingen (art. 9 PW) en afstemming van de uitkering (art. 18 PW). De
re-integratie-instrumenten en de maatregelen (uitwerking van instemmingsbevoegdheid) zijn
per gemeente apart geregeld. De gemeente heeft eigen bevoegdheden en kan eigen beleid
ontwikkelen en vaststellen over bepaalde onderwerpen, dit is terug te zien in de verordening.
Kortom de verordeningen bevatten regels die ook van toepassing zijn op de cliënt, de
verordening vormt naast de wet een belangrijke rechtsbron. Verordeningen zijn plaatselijke
wetten gemaakt door de gemeenteraad. Formeel gezegd, het zijn algemeen verbindende
voorschriften.
