Class notes
Samenvatting alle colleges Behavioral Public Administration 2024
- Course
- Institution
Dit document bevat een samenvatting van alle colleges van Behavioral Public Administration
[Show more]
Seller
Follow
lieskezijlstra2002
Reviews received
Content preview
Samenvatting colleges Behavioral Public AdministrationCollege 1 – Gedragsinzichten in de praktijk van overheidsbeleid
2 voorbeelden naar de studies van gedrag, waarbij een overheidsorganisatie probeert aan de hand
van inzichten in gedrag, gedrag te veranderen
Casus 1
Ministerie van Defensie wilde proberen de gezondheid van militairen te verbeteren.
Gezondheid van militairen gaat over betere inzetbaarheid
Interventies om militairen te verleiden tot gezonde keuzes (nudges) -> plakker van gezonde
groente en fruit op dienblad
Voor- en nameting via kassa
Tussen de 9% en 15,3% meer verkoop van gezonde groente en fruit
Casus 2 – minder betaalverzuim bij belastingdienst
Ondernemers die wel aangifte doen, maar niet betalen. Meestal een indicatie dat er ‘iets’ mis is.
Interventie met een nieuwe brief, minder juridisch taalgebruik. 2 opties: (1) betalen of (2) contact
opnemen. Visueel aantrekkelijker
Veldexperiment met ondernemers -> groep die oude brief krijgt en groep die nieuwe brief krijgt
10.8% meer betalingen in de groep die de nieuwe brief kreeg
Andere voorbeelden zijn te vinden op: behavioral insights Netwerk Nederland -> laat ook minder
succesvolle cases zien.
Waarom maken overheden beleid?
(1) Marktfalen
= het niet optimaal oplossen van vraag en aanbod
Monopolisten zijn inefficiënt -> machtige spelers worden prijszetter
Overheden kunnen markten reguleren
(2) Collectieve goederen
Sommige goederen en diensten komen niet tot stand zonder overheid -> bijv. dijken en OV
(3) Externe effecten reguleren
Veel gedrag van mensen creëert nadelige gevolgen (in grote of kleine mate) -> bijv. Tata Steel
en KLM
Overheden dragen zorg voor wat we wel en niet toestaan -> doe ze niet altijd even goed
(4) Bemoeigoederen (merit goods)
Goederen waarvan we (denken te) weten dat ze niet goed voor je zijn. Overheid probeert
consumptie ervan te ontmoedigen (roken en drankgebruik) of juist bemoedigen als het wel goed
voor je is (eten van groente en fruit -> denk aan casus van Defensie). Ook is er een organisatie
nodig die let op de kwaliteit van goederen -> NVWA
(5) (Her)verdelingsvraagstukken
Gaat over de politieke vraag: wie krijgt wat, en waarom? Moeten rijken rijker worden, of is
het belangrijker dat er een bepaalde ondergrens van inkomen is.
Traditionele beleidsinstrumenten
1. Financieel: een heffing (belasting) op sigaretten om rookgedrag te ontmoedigen of een
subsidie
2. Wetgeving: verbieden van roken in openbare ruimtes
3. Communicatie: campagnes over de gezondheidsrisico’ s
Het werkt, maar is afhankelijk van de context. Het werkt niet altijd helemaal. En ‘het werkt’ wat
houdt dat dan in -> wat verstaan we onder een succesvol instrument?
Carrot & Stick
Carrot (belonen): Aantrekkelijk maken (financieel, wetgeving, drempels wegnemen)
1
, Stick (straffen): belasting, boetes, juridisch
Preek: flyers, campagnes, sociale media
Ook een mix mogelijk
Gaat vaak mis bij de effectiviteit -> dat is het gat waar behavioral public administration induikt
Is een aanpak op basis van gedrag echt anders?
Klassiek beeld: mensen zijn rationele besluitvormers -> 3 instrumenten die we kunnen gebruiken
(staan hierboven beschreven)
Gedragsbestuurskunde: doel = gedragsverandering
Andere aanname dan klassiek beeld -> mensen zijn voorspelbaar irrationeel (Ariely, 2008). Dus de
3 instrumenten loslaten, beter kijken naar het gedrag van mensen en kijken wat we daaraan
kunnen doen. Misschien kunnen we die instrumenten wel gebruiken, maar niet als belangrijkste
zien
In dit vak ligt de nadruk op ontvangers van beleid (burgers) en beleidsmakers (ambtenaren)
Bestuurskunde
Positionering van bestuurskunde: Interdisciplinaire wetenschap. Maakt veelal gebruik van inzichten
uit de steundisciplines: economie, recht, sociologie en politicologie. Wellicht toevoegen van sociale
psychologie (vanuit idee van BPA)
Macro: instituties, systemen
Meso: in en tussen organisaties
Micro: individuen: burgers, groepen burgers, ambtenaren en politici -> hier richt BPA zich op
Behavioral Public Administration
Definitie: “De interdisciplinaire analyse van het openbaar bestuur vanuit het microniveauperspectief
van individueel gedrag en attitudes door gebruik te maken van recente ontwikkelingen in ons begrip
van de onderliggende psychologie en het gedrag van individuen en groepen.”
3 elementen in deze definitie:
1. Individuen en groepen burgers, medewerkers en managers in de publieke sector
2. Gedrag en houdingen
3. Inzichten uit psychologie en de gedragswetenschappen
Waarom BPA?
We zijn het niet langer eens met de aanname in beleid dat individuen rationele besluitvormers zijn
Herbert Simon: de nut-maximaliserende burger bestaat niet
Cognitieve limieten en een oneindig aantal keuzemogelijkheden
Keuze o.b.v. het sorteren van waarden. Grenzen zijn vaak ideologisch, professioneel of cultureel
Besluitvormers weten niet alle consequenties, het afwegen gaat gepaard met transactiekosten
‘Maximizing vs satisficing’ -> maximizing is proberen de beste keuze te maken, satisficing is een
keuze nemen die goed genoeg is (en voldoet aan de voorwaarden)
BPA: mensen zijn voorspelbaar irrationeel
Hoe passen gedragswetenschappen in het maken en uitvoeren van beleid?
Een aanpak op basis van gedragswetenschappen: Bestaat vaak nog deels uit onderdelen van het
rationele model (combinaties), maar wel minder
Kan biases aantonen bij burgers, ambtenaren (beleidsmakers)
Kan laten zien hoe burgers reageren op maatregelen (interventies)
Aanname bij beleidsmakers die gedragsinzichten gebruiken: het ‘irrationele’ gedrag van burgers
kan voorspeld en gebruikt worden om beleid meer effectief te maken. Het idee dat je gedrag kunt
beïnvloeden door aan een knop te draaien (door beleidsmakers) is dan weer een rationele
aanname over hoe beleid werkt (dat is een beetje tegenstrijdig).
2
, Overwegingen
Er is niet 1 beste oplossing voor beleidsproblemen. Je perspectief en voorkeuren doen ertoe
Beleidsinterventies bestaan veelal uit technische en politieke elementen (dus normatieve ideeën
over waar je naartoe wilt, en technische elementen om daar te komen)
Is BPA dan de ultieme oplossing?
Artikel van Hallsworth -> is een manifest. Betekenis manifest: geschreven document waarin
uiteengezet wordt hoe de schrijver er over denkt en waar ‘de wereld’ volgens de schrijver naartoe
moet (meer normatief dan experiment etc.). Je moet dit artikel dus lezen als een specifieke mening.
Hallsworth betoogt dat we gedragswetenschappen kunnen gebruiken om beleid te verbeteren, maar
er zijn ook wat nadelen.
College 2 – Nudging
Gedragsperspectieven: econs vs.humans
1. Econs: rationele keuzes, winstmaximalisatie
2. Humans: rationeel en cognitief beperkt (bounded rationality)
Sinds de jaren ’50 is er vooral aandacht voor ‘humans’ door het onderzoek van Herbert Simon.
Biases (systematische fouten -> fout die je keer op keer begaat) en heuristieken (mentale coping
mechanismen -> cognitief mechanismen die je leven makkelijker maken; systemen die informatie
in je hersenen ordenen, waarbij het een stukje van die informatie geeft om beslissingen te
nemen; groot risico op denkfouten door consequent gebruik). Biases en heuristieken zijn over het
algemeen onbewust.
Als we weten dat we beperkt zijn in ons denken, dan kunnen we erop sturen -> nudges
Kahneman & Tversky -> Dual-Processing Theory (DPT). DPT stelt dat er 2 systemen zijn:
- Systeem 1 denken: is alles wat je onbewust doet, snel en makkelijk. Staat behoorlijk open
voor fouten. Fout betekent dat het niet de meest optimale keuze is.
- Systeem 2: is heel bewust denken, traag en moeizamer. Gaat om het maken van de optimale
keuze d.m.v. rationaliteit. Dit systeem vormt de fundering voor het meeste beleid.
- Het idee van een nudge is dat we besluiten van individuen van groepen kunnen sturen van
systeem 1 naar systeem 2 (dus meer rationeel).
Systeem 1 Systeem 2
Snel Langzaam
3
The benefits of buying summaries with Stuvia:
Guaranteed quality through customer reviews
Stuvia customers have reviewed more than 700,000 summaries. This how you know that you are buying the best documents.
Quick and easy check-out
You can quickly pay through EFT, credit card or Stuvia-credit for the summaries. There is no membership needed.
Focus on what matters
Your fellow students write the study notes themselves, which is why the documents are always reliable and up-to-date. This ensures you quickly get to the core!
Frequently asked questions
What do I get when I buy this document?
You get a PDF, available immediately after your purchase. The purchased document is accessible anytime, anywhere and indefinitely through your profile.
Satisfaction guarantee: how does it work?
Our satisfaction guarantee ensures that you always find a study document that suits you well. You fill out a form, and our customer service team takes care of the rest.
Who am I buying this summary from?
Stuvia is a marketplace, so you are not buying this document from us, but from seller lieskezijlstra2002. Stuvia facilitates payment to the seller.
Will I be stuck with a subscription?
No, you only buy this summary for R126,44. You're not tied to anything after your purchase.
Can Stuvia be trusted?
4.6 stars on Google & Trustpilot (+1000 reviews)
67474 documents were sold in the last 30 days
Founded in 2010, the go-to place to buy summaries for 14 years now